百年争战第一百九十六章 左宗棠复陈海防塞防折1

第一百九十六章 左宗棠复陈海防塞防及关外剿抚粮运情形折（1） 1875年3月16日陕甘总督左宗棠观李鸿章筹议海防折愤恨不平遂将海防、塞防实在情形及关外应剿应抚、筹粮筹运实在情形披沥疏曰： 窃臣于光绪元年二月十二日承准军机大臣密寄光绪元年二月初三日钦奉上谕一道敕臣妥筹密奏。

钦此。

敬驿再四钦仰圣虑精深无微不至凡愚臣思念所及未敢率陈者均已曲蒙慈衷鉴谅训示周祥。

跪聆之余譬犹蛰虫环户一闻春霆乃悠然而有昭苏之意也。

窃维时事之宜筹谟谋之宜定者东则海防西则塞防二者并重。

今之论海防者以目前不遑专顾西域且宜严守边界不必急图进取请以停撤之饷匀济海防。

论塞防者以俄人狡焉思逞宜以全力注重西征西北无虞东南自固。

此皆人臣谋国之忠不以一己之私见自封者也。

臣之愚昧何能稍抒末议上渎宸聪。

臣曾驻闽浙稍知海国情形；及调督陕甘虽拮据戎马之间迄少成绩而关塞征戎局势、地形亦尝留意。

既蒙垂询及之敢不必献其愚以备圣明采择。

窃维英法美诸国之协以谋我也其志专在通商取利非别有奸谋。

缘其国用取给于征商故所历各国以占埠头、征海口为事而不掠其土地、人民。

盖自知得土地则必增屯戍得人民则必设衙司将欲取赢反有所耗商贾之智故无取也。

惟其志在征商也故设兵于轮船以护之。

遇有占埠头、争口岸之举必由公司召商集议公摊兵费而后举事。

自通商定约埠头、口岸已成各国久以为利知败约必妨国用也。

商贾计日求赢知败约必碍生计也非甚不得已何敢辄发难端！ 自轮船开办彼挟我傲我者我亦能之；而我又专心致志方广求善事利器益为备之备。

谓彼犹狡焉思启顾而他之似亦非事理所有。

论者乃欲撤出塞之兵以益海防之饷银。

臣且就海防应筹之饷言之始事所需如购造轮船、购造枪炮、购造守具、修建炮台是也；经常之费如水陆标营练兵、增饷及养船之费是也。

闽局造船渐有头绪由此推广精进成船渐多购船之费可省雇船之费可改为养船之费此始事所需与经常所需无待别筹者也。

海防之应筹者水陆练军最为急务沿海各口风气刚劲商渔水手取才非难。

陆路则各省就精兵处募补如粤之广、惠、朝、嘉闽之兴、泉、永、漳浙之台、处、宁波两淮之淮、徐、凤、泗、颍、亳诸处皆可训练成军教之招募勇丁费节而可持久。

现在浙江办法饷不外增兵有实用。

台防议起浙之开销独少似非一无可恃者比也。

海防应筹者只此也。

论者乃议停撤出关之饷匀作海防夫使海防之急倍于今日之塞防陇军之饷裕于今日之海防犹可言也！ 臣军二次凯旋入关请拨军饷四百万分六十万两畁陕余以饷臣部各军。

凡军需、军粮、军火、军装、转运、赈抚、津贴、招募一切均挪移饷项暂应急需未尝另立款目。

嗣后户部议拨各省关、厘二金解济臣军而后臣军之军饷乃有八百余万之数。

而裁撤冗兵、溃卒有费抚辑土匪、安插茴民有费局势日扩用费日多。

甘肃旧有各军均照臣军每月发盐菜、发粮食、发寒衣、发转运费、发月满饷。

合计入关度陇每年牵算所获实饷不满五百万两而应出之款不下八百余万两。

协饷到营一散即尽；陈欠相因旋成巨款。

故臣军每年初发满饷两月继则发一月满饷尚虑不敷。

每至冬尽腊初辄绕帐彷徨不知所措随时随事加意撙节。

截至十二年腊月底欠常年饷已达八百二十余万两挪空恤银、赏银三十余万两而各省、各海关积欠臣军之饷则已达三千数百万两矣！ 上年春夏之交仰蒙圣恩特给库款一百万两。

臣次第撤遣马步四十营续又撤马步千名省常饷二百余万两。

此即指八百二十余万两之积欠饷数而言非实银也。

肃州克复后筹办采粮、转运共计付银三百数十万两粮可供至本年见新。

粮资由凉运甘由甘运肃由肃运安西由安西运哈密约尚缺实银数十万两。

按户部章程虽准许作正当开销而仍只取给于臣军之饷计又占去一年应得实银之数。

是欲求如常年通融敷衍苟顾目前而亦有所不能。

况关外粮运愈远愈费甘肃全局应图渐复旧制经费又将有增无减也。

溯查沿海五省同治十一、十二两年每年解到协饷约近三百万两上年台防事起福建奏停不解广东、江苏解款稍减而浙江则比十一年多解二十九万两比十二年多解三十七万两山东亦多解二万五千两。

四省总计所解实银共二百四十余万两。

非赖广东、江苏、浙江、山东疆臣公忠之谊则出关粮运巨款欲停不可欲垫不能又不知计将安出也。

论者拟停撤出关兵饷无论乌鲁木齐未复无撤兵之理；即乌鲁木齐已复定议划地而守以征兵作戎兵为固圉计而乘障防秋星罗棋布地可缩而兵不能减兵既增而饷不能缺非合东南财赋弥补西北之不足何以重边镇而严内外之防？是塞防可以因时制宜而兵饷仍难遽言裁减也。

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