师生心理学江湖对话手册第141章 课课堂讲解督政府的宪政困局理想设计与现实土壤的碰撞

（教授走上讲台打开PPT投影） 教授：同学们上午好！今天咱们要聊的是法国大革命中一个特别有意思的阶段——督政府时期。

上节课我们讲完了罗伯斯庇尔的垮台今天就来看看他死后法国人花了四年时间搞的“宪政实验”为啥会失败。

先请大家打开课本相关章节我们先梳理下基本脉络。

（同学们翻书声后教授示意安静） 教授：谁能先说说罗伯斯庇尔死后国民公会做的第一件大事是什么？顾华你来说说。

顾华：应该是起草新宪法吧？书上说1795年他们制定了新宪法还搞了两院制和督政制度。

教授：非常准确！1795年宪法确实是督政府的法律基础。

我们先花几分钟总结下这个宪法的核心设计——大家看PPT上的五条要点：第一选民分两级初级选民是21岁以上纳税男性约400万；第二由初级选民选出4万二级选民门槛是交100个工作日的直接税；第三议员得交200个工作日的税差不多是普通劳动者一年收入；第四立法机构分元老院和500人院分工明确；第五行政权由5名督政共享每年抽签换一人。

（教授停顿片刻） 教授：刘佳佳你觉得这个设计最大的特点是什么？ 刘佳佳：感觉是“用钱说话”？只有纳税多的人才能当二级选民和议员底层基本被排除了。

教授：没错！这本质上是资产阶级主导的宪政尝试。

但问题来了——这么看起来挺合理的制度为啥只撑了四年？今天我们就从三个维度拆解：宪政设计的硬伤、内外矛盾的爆发还有最关键的——脱离民情的代价。

一、宪政设计的“理想与现实”：好看不好用的制度漏洞 教授：先看行政权设计。

5名督政“轮流坐庄”每年换一个这在政治学上叫“集体行政制”。

廖泽涛你觉得这种制度可能存在什么问题？ 廖泽涛：会不会效率低？五个人意见不一致决策起来肯定慢吧？ 教授：一针见血！道家说“治大国若烹小鲜”强调治理要“不折腾”但5人督政制恰恰容易陷入“互相扯皮”。

而且每年抽签换人政策连贯性根本没法保证。

西耶斯当时就反对这种设计他想要“强有力的行政元首”可惜没被采纳。

（教授切换PPT） 教授：再看选举制度。

宪法规定第一次选举2/3议员必须从老议员里选这明显是“护盘”行为。

小景云从心理学角度看这种规定会导致什么后果？ 小景云：是不是“认知失调”？制度本身标榜“民主选举”却又搞特殊规则民众会觉得不公平吧？ 教授：非常好！当规则制定者自己破坏规则政权的合法性就会打折扣。

后来督政府果然玩脱了——1797年选举保王党占优他们直接宣布选举无效；1798年雅各宾派反扑又搞“重新选举”。

这种“赢不了就改规则”的操作恰恰印证了道家“飘风不终朝骤雨不终日”的道理：违背规律的强作妄为注定难以持久。

二、内外夹击的困境：敌人太多朋友太少 教授：督政府的处境可以用“腹背受敌”形容。

对内要防底层起义对外要防保王党复辟。

陈一涵书上说督政府用了什么办法对付底层无套裤汉？ 陈一涵：他们启用了拿破仑！用大炮镇压冲击议会的群众效果特别狠。

教授：没错拿破仑这招“大炮治街”确实暂时稳住了底层但更大的威胁来自保王党。

为什么保王党能崛起？因为资产阶级的“贵族情结”——法国布尔乔亚赚了钱就想当贵族他们怀念君主立宪制。

而老议员们杀了国王、废了贵族保王党上台肯定没他们好果子吃。

（教授敲黑板） 教授：这里有个关键逻辑：督政府想“保住大革命成果”但支持它的人太少了。

农民虽然分到了土地却因为宗教政策不满；城市贫民受货币贬值之苦反而怀念国王；资产阶级又盼着君主立宪。

这种“全民失焦”的局面让督政府只能靠一个办法续命——对外打仗转移矛盾。

教授：他们把宪法当“福音书”在欧洲建了一堆“姐妹共和国”但打仗要花钱啊！结果就是加印货币指券贬值到只剩0.25%的购买力形同废纸。

这又印证了经济学的基本规律：财政崩溃是政权垮台的加速器。

三、最致命的失误：宗教政策与民情的彻底背离 教授：如果说制度漏洞是“外伤”那宗教政策就是“内伤”。

大革命以来激进派一直反天主教：吉伦特派关教堂雅各宾派搞“理性圣殿”连农民生孩子不能受洗、临死不能忏悔都不管。

督政府虽然放宽了点但教堂仍归政府管教士工资也不发。

（教授转向全班） 教授：大家想想法国农村90%的人信天主教宗教是他们生活的一部分。

当政府连“生老病死”的信仰需求都满足不了老百姓会支持它吗？道家说“道法自然”治理要顺应民心而督政府却抱着“理性至上”的启蒙教条非要和几百年的民情对着干。

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